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Boletín Schultze & Braun Actu @ te Europa 21 de marzo de 2017

Publicado el 22/3/2017

2015 Reglamento de la UE sobre la insolvencia (EIR): ¿Qué hay de nuevo?
 
El Reglamento refundido de la UE sobre la insolvencia (REGLAMENTO (UE) 2015/848 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 20 de mayo de 2015 sobre procedimientos de insolvencia) entró en vigor el 26 de junio de 2015 y se aplicará a los procedimientos iniciados a partir del 26 de junio de 2017.

Los pasos importantes del procedimiento legislativo y una comparación de documentos entre el Reglamento de 2002 sobre la insolvencia de la UE y la nueva versión de 2015 pueden consultarse en http://www.schubra.de/de/restrukturierung/EuInsVO_Reform_2015.php

Quisiéramos ahora explicarles las novedades importantes del Reglamento de la UE en materia de insolvencia de 2015 en el curso de una serie de boletines de noticias hasta junio de 2017; Comenzamos hoy con la ampliación del ámbito de aplicación a los procedimientos híbridos y preinsolven- tes.

Ampliación del ámbito de aplicación a los procedimientos híbridos y previos a la insolvencia

En su proyecto de refundición del EIR, la Comisión Europea había propuesto, haciendo referencia a la consulta pública que se llevó a cabo en 2012 y al informe elaborado por las Universidades de Heidelberg y Viena, que modifica la actual definición de "procedimiento de insolvencia" Que el ámbito de aplicación se abrirá a los procedimientos que no impliquen a un liquidador, pero en los que los bienes y asuntos del deudor estén sujetos al control o la supervisión de un tribunal. Además, se propone también hacer referencia a los procedimientos de regularización de las deudas y al objeto del rescate y los procedimientos que permiten al deudor encontrar un acuerdo con sus acreedores en una fase previa a la insolvencia.

El EIR refundido se aplica ahora a "los procedimientos colectivos públicos, incluidos los procedimientos provisionales, que se basan en leyes relativas a la insolvencia y en los que, con fines de rescate, ajuste de deuda, reorganización o liquidación:

A) un deudor se desprenda total o parcialmente de sus activos y se designe un practicante de insolvencia;


B) los bienes y asuntos de un deudor están sujetos al control o la supervisión de un tribunal; o


C) La suspensión temporal de los procedimientos de ejecución individuales es concedida por un tribunal o por la ley, con el fin de permitir las negociaciones entre el deudor y sus acreedores, siempre que los procedimientos en los que se conceda la suspensión prevean medidas adecuadas para proteger al organismo general De los acreedores y, cuando no se llegue a un acuerdo, son preliminares a uno de los procedimientos mencionados en las letras a) ob).

Cuando el procedimiento a que se refiere el presente apartado pueda iniciarse en situaciones en las que sólo exista riesgo de insolvencia, su finalidad será evitar la insolvencia del deudor o la cesación de las actividades comerciales del deudor ".

Tanto la insolvencia como la desinversión dejan de ser condiciones de aplicación. El nombramiento de un profesional de la insolvencia es ahora simplemente un procedimiento. En cambio, se considera suficiente para someter al deudor bajo supervisión o control por un tribunal.

Únicamente el criterio de los procedimientos colectivos sigue siendo una condición de aplicación, aunque está sujeta a una interpretación extensiva. Ahora se considera que los procedimientos colectivos incluyen procedimientos que incluyen la totalidad o una parte significativa de los acreedores a los que el deudor, además, debe la totalidad o una parte sustancial de las deudas pendientes del deudor. La única condición previa a este respecto es que el procedimiento no afecta a las reclamaciones de los acreedores que no están implicados.

La publicidad de los procedimientos es también una condición previa para la aplicabilidad del nuevo EIR. Los procedimientos confidenciales, aunque desempeñan un papel importante en algunos Estados miembros, sólo pueden producir efectos en los Estados miembros pertinentes en ausencia de publicación y de información a los acreedores en la Unión.

Para los profesionales alemanes, debe atribuirse una importancia primordial al reconocimiento a nivel europeo del procedimiento de apertura de una insolvencia como un procedimiento (provisional) en el sentido de la versión revisada del EIR. Anteriormente, el nombramiento de un administrador de la insolvencia provisional en el procedimiento alemán de apertura de la insolvencia sólo fue reconocido como constitutivo de la apertura del procedimiento, siempre que el poder de disposición pasó a la PI, es decir, se nombró un "poderoso administrador interino (starker vorläufiger Insolvenzverwalter)". Únicamente en estas circunstancias el procedimiento fue reconocido como litigio principal en toda la Unión, de modo que un procedimiento ulterior sólo podía iniciarse en otros Estados miembros como procedimiento secundario. Ahora bien, en la definición de apertura del procedimiento de insolvencia que figura en el artículo 2, punto 7, y en el anexo B, que también se refiere a un "vorläufiger Verwalter", el procedimiento de insolvencia El nombramiento de un profesional de la insolvencia provisional se califica como el inicio del litigio principal en el sentido de la EIR.

Al igual que antes, los procedimientos que entran en el ámbito de aplicación del Reglamento se enumeran en el anexo A, ahora de manera concluyente. Por lo tanto, sigue siendo cierto que una mirada al Anexo A ayuda a la búsqueda de aclaraciones con respecto al reconocimiento de los procedimientos de insolvencia de los Estados miembros. Desafortunadamente, no se concedió la solicitud de la Comisión Europea para que la inclusión de los procedimientos de insolvencia de los Estados miembros en el anexo A dependiera del cumplimiento de la definición del artículo 1. En cambio, la cuestión de qué procedimiento debe reconocerse en toda la Unión queda a discreción de los Estados miembros.

En el caso de los procedimientos de reestructuración previos a la insolvencia, la Comisión ya está un paso por delante: la Directiva que se encuentra ahora en fase de proyecto tiene por objeto introducir los llamados marcos de reestructuración preventiva sujetos a una armonización mínima en toda Europa. Estos instrumentos -en lo que se refiere a los procedimientos públicos- sobre la base de la aplicación de la Directiva en los Estados miembros deberían ser elegibles para su inclusión en el anexo A. Sin embargo, queda por ver si el anexo A se modificará en consecuencia. Por el momento, la propuesta de directiva no prevé esta enmienda.

Patrick Ehret, Abogado en Alemania y Francia, Especialista Certificado en Derecho Internacional y de la Unión Europea en Francia, D.E.A. (Derecho comunitario)

Nuestro próximo Reglamento de Insolvencia de la UE de 2015 (EIR): ¿Qué hay de nuevo? Boletín presentará las nuevas características con respecto al artículo 3 y COMI

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