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Newsletter Schultze & Braun Upd@te Europe 30 May 2017

Publicado el 31/5/2017

2015 Reglamento Europeo sobre Insolvencia - ¿Qué hay de nuevo?
 
La refundición del Reglamento Europeo de Insolvencia (REGLAMENTO (UE) 2015/848 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 20 de mayo de 2015 sobre procedimientos de insolvencia) entró en vigor el 26 de junio de 2015 y se aplicará a los procedimientos abiertos a partir del 26 de junio de 2017 .

Los principales pasos del proceso legislativo y una comparación de documentos entre el Reglamento Europeo de Insolvencia de 2002 y la nueva versión de 2015 pueden consultarse en http://www.schubra.de/en/internationalaffairs/EIR_Recast_2015.php

Como parte de nuestra serie de boletines sobre las principales novedades del Reglamento Europeo de Insolvencia, en la edición de hoy queremos explicar las disposiciones refundidas sobre protección de datos.

2015 Reglamento Europeo de Insolvencia - protección de datos dentro del EIR:

La Comisión Europea introduce la protección de datos en el ámbito del derecho de la insolvencia por primera vez en la refundición del Reglamento Europeo de Insolvencia para facilitar el trámite de los procedimientos transfronterizos de insolvencia. Antes de esto, no existía ninguna obligación a nivel europeo de registrar las decisiones sobre la apertura de un procedimiento de insolvencia o de darlas a conocer públicamente.

La publicación de información general sobre los deudores permite a los tribunales ya los acreedores comprobar si ya se han introducido procedimientos en otro Estado miembro. Es imprescindible tener en cuenta si se ha iniciado un procedimiento de insolvencia, en particular para los acreedores que tienen su residencia habitual, domicilio o domicilio social en la Unión.

La comunicación electrónica de este tipo hace necesario normalizar las disposiciones relativas a la protección de datos y la seguridad de los sistemas para el intercambio de información. La Directiva sobre protección de datos (95/46 / CE) se introdujo en 1995 y sirve de punto de partida para el ejercicio de actividades en el ámbito del tratamiento de datos en los ámbitos privado y público de los Estados miembros de la UE. Sin embargo, esto no se aplica de manera coherente en los distintos Estados miembros y los diferentes enfoques interpretativos hacen necesaria una mayor armonización.

I. Protección de datos en el marco del Derecho de la insolvencia a escala europea y nacional

Artículo 78 y ss. Dentro de la refundición del Reglamento Europeo de Insolvencia, se introdujeron para garantizar las medidas técnicas para garantizar la seguridad, calidad y exactitud de los datos. Asimismo, deben aplicarse normas que garanticen la actualización de los datos y su recogida, almacenamiento y accesibilidad en el Portal Europeo de Justicia Electrónica específicamente creado para ello.

La Directiva 95/46 / CE relativa a la protección de datos se aplica en particular al tratamiento de datos en los distintos Estados miembros y, por lo tanto, en las autoridades nacionales competentes. La presente Directiva se refiere a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulación de estos datos en relación con los registros nacionales de insolvencia. A modo de comparación, se hace referencia al Reglamento (CE) nº 45/2001 en las situaciones que impliquen el tratamiento de datos dentro del ámbito de responsabilidad de la Comisión Europea y la protección de las personas por instituciones y organismos de la UE en relación con la interconexión de registros nacionales de insolvencia.

La interconexión de los registros nacionales de la insolvencia dentro del portal europeo de justicia electrónica está bajo el control exclusivo de la Comisión Europea. Como responsable del tratamiento de conformidad con el Reglamento (CE) n ° 45/2001, está obligado a aplicar directrices para las medidas técnicas relativas a la seguridad de los datos personales ya garantizar su cumplimiento.

En Alemania, la Ley Federal de Protección de Datos (Bundesdatenschutzgesetz, BDSG) aplicó la Directiva 95/46.

II. Alcance de la información publicada en el portal europeo de e-Justicia

El Portal Europeo de la Justicia Electrónica para los profesionales de la justicia, los ciudadanos, las empresas y el poder judicial ofrece el punto de contacto electrónico central para obtener información sobre los sistemas de justicia y justicia.

El portal europeo de justicia electrónica se diseñó como un portal de acceso a los procedimientos judiciales europeos y tiene por objeto proporcionar información en 22 idiomas, así como numerosos enlaces a sitios web y documentos pertinentes. Ello debería proporcionar información a los profesionales y al poder judicial dentro de la Unión Europea, de la manera más rápida y completa y oportuna posible, sobre los procedimientos en curso en otros Estados miembros y sobre cómo se utilizan sus datos personales.

En el futuro, el Portal Europeo de Justicia Electrónica proporcionará información o un breve resumen de los registros de insolvencia de los respectivos Estados miembros y de las distintas notificaciones de insolvencia de cada Estado miembro. Sin embargo, como regla general, los controladores nacionales son responsables de almacenar datos y el portal europeo de e-Justicia simplemente proporciona la plantilla de búsqueda y la interfaz, para que todos los profesionales en Europa puedan acceder a ella.

El alcance y el tipo de datos de los distintos registros de insolvencia varían de un Estado miembro a otro. En los Estados miembros con registros de insolvencia separados, por ejemplo, se publica información sobre todas las fases del procedimiento de insolvencia y sobre las partes en el procedimiento. Si los Estados miembros facilitan detalles sobre la insolvencia en otros registros, la situación es más multifacética. Algunos países publican solamente el nombre y la forma jurídica de una empresa, mientras que otros países registran y ponen a disposición información sobre todas las etapas del procedimiento de insolvencia. Cada Estado miembro determina independientemente en su legislación nacional la duración de los datos personales almacenados en su base de datos. Los datos sólo están disponibles durante ese período de tiempo para los ciudadanos de la Unión y otros Estados miembros a través de la interconexión correspondiente en el portal europeo de justicia electrónica. No hay disposiciones europeas al respecto.

Las disposiciones alemanas en materia de protección de datos en el BDSG sobre protección de los deudores de la insolvencia dentro de los datos publicados en el registro alemán de insolvencia (disponible en www.insolvenzbekanntmachungen.de) exigen, entre otras cosas, que se garanticen medidas técnicas y organizativas adecuadas a través del portal de la insolvencia A través de los tribunales pertinentes y de los usuarios del portal). Por ejemplo, después de un plazo no superior a dos semanas a partir de la fecha de la primera publicación, los datos sólo deberían ser recuperables si la solicitud indica la ubicación del tribunal de la insolvencia y, al menos, el apellido, la razón social o domicilio del deudor , El número de expediente del tribunal de la insolvencia o el número de registro y dirección del tribunal de registro ("consulta detallada"). De ello se deduce que las investigaciones generales sobre las resoluciones judiciales en los procedimientos de insolvencia sólo son posibles dos semanas después de su publicación.

De conformidad con el artículo 3 del Reglamento sobre Anuncios Públicos en los Procedimientos de Insolvencia en Internet, los datos publicados sobre los procedimientos de insolvencia, incluidos los procedimientos preliminares de insolvencia, deben suprimirse a más tardar seis meses después de la terminación del procedimiento (en lo sucesivo denominado «Verordnung zu öffentlichen Bekanntmachungen in Insolvenzverfahren im Internet») O la fecha en que la orden de interrumpir tales procedimientos se convirtió en definitiva. Esto también se aplica a las decisiones relativas a los procedimientos de suspensión de la deuda.

III. Desarrollo de la protección de datos europea

A nivel europeo, el Reglamento Europeo de Protección de Datos fue aprobado en abril de 2016 por el Parlamento Europeo y el Consejo, que se aplicará a partir del 25 de mayo de 2018 (véase el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril 2016 sobre la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales ya la libre circulación de estos datos, y por la que se deroga la Directiva 95/46 / CE (Reglamento General de Protección de Datos) (DO 2016 L 199/1) y la Directiva ) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las autoridades competentes a efectos de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de delitos o La ejecución de sanciones penales y la libre circulación de estos datos, y por la que se deroga la Decisión marco 2008/977 / JAI del Consejo (DO 2016 L119 / 89).

Las nuevas disposiciones en materia de protección de datos en el Código de Insolvencia Alemana (Insolvenzordnung, InsO) ya están incluidas en el proyecto del Gobierno Federal para aplicar la refundición del Reglamento Europeo de Insolvencia (documento Bundesrat 18/12154, de 26 de abril de 2017).

Las leyes nacionales de protección de datos, basadas en la Directiva 95/46 / CE, seguirán aplicándose hasta el 25 de mayo de 2018. Estas disposiciones varían considerablemente, y el legislador del Reglamento Europeo de Insolvencia no incluye compromisos adicionales.

Manuela C. Becker, Abogada en Alemania

Nuestro próximo boletín de la serie 2015 del Reglamento Europeo de Insolvencia - ¿Qué hay de nuevo? Presentará el procedimiento de insolvencia secundario.

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