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NOTA INFORMATIVA: MÁS SOBRE LA PLUSVALÍA MUNICIPAL EN LAS TRANSMISIONES CON PÉRDIDAS

Publicado el 28/4/2017

El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana, más conocido como Plusvalía Municipal, es un tributo local que grava el incremento de valor que experimentan los terrenos, puesto de manifiesto a consecuencia de la transmisión de la propiedad de los mismos, y se ha considerado uno de los principales medios recaudatorios de los Ayuntamientos. Por ello es una práctica habitual, favorecida por el texto legal, que los Ayuntamientos requieran el pago de este impuesto en todo caso, incluso en el supuesto de que en el momento de la transmisión no se ponga de manifiesto un incremento de valor del terreno.

 

No obstante, recientemente se ha abierto una línea jurisprudencial que no admite esta actuación por parte de los Consistorios, y así numerosos Juzgados y Tribunales Superiores de Justicia están considerando que no podrá exigirse dicho impuesto si la transmisión del terreno no ha generado ningún beneficio, y si éste hubiera sido inferior al calculado por el Ayuntamiento aplicando las reglas legales, deberá prevalecer el incremento de valor que realmente se ha generado.

 

Es decir, en la hipótesis de que no existiera un incremento de valor en la transmisión del terreno no se generará el tributo, y si dicho incremento de valor fuera inferior al exigido por el Ayuntamiento, por aplicación de los porcentajes legales, deberá prevalecer el valor real del terreno para calcular la base imponible del impuesto, siendo la prueba pericial contradictoria un mecanismo de prueba adecuado para fijarlo.

 

Así pues, de forma general el contribuyente deberá encargar la oportuna prueba pericial que justifique que el incremento de valor experimentado por el terreno es inexistente, o al menos inferior al resultante de la liquidación municipal. Sin embargo, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana ha dado un paso más en esa línea jurisprudencial, y así en reciente Sentencia ha llegado a admitir que basta con que se desprenda indirectamente de las escrituras el menor valor del inmueble en el momento de la transmisión al de adquisición, sin necesidad de aportar dictamen pericial para acreditar esa pérdida de valor de la finca. Veremos si este pronunciamiento judicial se generaliza, lo que simplificaría el proceso de impugnación de estas liquidaciones tributarias.

 

Reforzando claramente esta línea jurisprudencial, en muy reciente Sentencia el Tribunal Constitucional ha considerado que la fórmula prevista para calcular el impuesto provoca que éste deba pagarse igualmente en aquellos supuestos en los que el valor del terreno no se ha incrementado, o incluso ha disminuido, lo que carece de toda justificación razonable en la medida en que, al imponer a los sujetos pasivos del impuesto la obligación de soportar la misma carga tributaria que corresponde a las situaciones de incrementos derivados del paso del tiempo, se están sometiendo a tributación situaciones de hecho inexpresivas de capacidad económica, lo que contradice frontalmente el principio constitucional de capacidad económica. Por ello el Tribunal Constitucional ha declarado parcialmente inconstitucionales y nulos varios preceptos cuestionados de la Norma Foral reguladora de este Impuesto en el Territorio Histórico de Guipúzcoa, únicamente cuando sometan a tributación situaciones inexpresivas de capacidad económica, impidiendo a los contribuyentes acreditar que no se produjo efectivamente un incremento de valor, correspondiendo por tanto al legislador llevar a cabo las modificaciones o adaptaciones precisas en el régimen legal de dicho impuesto.

 

No dude en ponerse en contacto con PAJARES & ASOCIADOS ABOGADOS para analizar las posibilidades de oponerse a la liquidación de este impuesto.

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